Statut Rady

STATUT
RADY VLÁDY
PRO OSOB Y S E ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM

Článek 1 Úvodní ustanovení

1. Rada vlády pro osoby se zdravotním postižením (dále jen „Rada“) je stálým koordinačním, iniciativním a poradním orgánem vlády pro problematiku podpory osob se zdravotním postižením. (2) Rada byla zřízena usnesením vlády č. 151 ze dne 8. 5. 1991 pod názvem Vládní výbor pro zdravotně postižené občany.

Článek 2 Působnost

1. Rada ve své činnosti
   1. usiluje o vytvoření rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením ve všech oblastech života společnosti. Při této činnosti Rada zohledňuje závazky vyplývající z programového prohlášení vlády.
   2. působí
      1. k respektu, dodržování a prosazování lidských práv, zejména v oblasti práv osob se zdravotním postižením,
      2. k posílení obecného povědomí o lidských právech a o právech osob se zdravotním postižením,
      3. ke zvýšení obecné kultury lidských práv a vzájemné úcty a respektu ve společnosti.
2. Rada zejména:
   1. spoluvytváří a koordinuje státní politiku týkající se podpory osob se zdravotním postižením,
   2. upozorňuje na závažné problémy osob se zdravotním postižením, které náleží do působnosti několika resortů,
   3. zaujímá stanoviska a předkládá doporučení k materiálům předloženým vládě, pokud se dotýkají osob se zdravotním postižením,
   4. sleduje a napomáhá realizaci aktuálně platného národního plánu pro osoby se zdravotním postižením,
   5. uděluje Cenu Rady za nejlepší publicistická a jiná díla propagující problematiku osob se zdravotním postižením.
3. Rada spolupracuje s ústředními orgány státní správy, spolky osob se zdravotním postižením a dalšími zainteresovanými subjekty.
   1. Ústřední orgány státní správy předkládají Radě k projednání návrhy opatření týkající se problematiky osob se zdravotním postižením.
   2. Spolky osob se zdravotním postižením a další zainteresované subjekty se prostřednictvím sekretariátu Rady podílejí na tvorbě a připomínkování návrhů legislativních a dalších opatření týkajících se osob se zdravotním postižením.
4. Rada své výstupy podle tohoto článku předkládá prostřednictvím předsedy či předsedkyně (dále jen „předseda“) Rady vládě k projednání nebo příslušným členům či členkám (dále jen „člen“) vlády a vedoucím ostatních ústředních orgánů státní správy.

Článek 3 Složení Rady

1. Rada má 28 členů, kterými jsou předseda Rady, tři místopředsedové či místopředsedkyně (dále jen „místopředseda“) Rady a další členové.
2. Předsedou Rady je předseda vlády. Prvním místopředsedou je ministr či ministryně (dále jen „ministr“) práce a sociálních věcí. Druhým místopředsedou je zmocněnec či zmocněnkyně vlády pro lidská práva. Třetího místopředsedu jmenuje a odvolává předseda Rady po projednání v Radě zpravidla z řad členů uvedených v odst. 3 písm. b).
3. Dalšími členy Rady jsou:
   1. zástupci či zástupkyně (dále jen „zástupce“) ústředních orgánů státní správy:
      1. ministr školství, mládeže a tělovýchovy a zdravotnictví,
      2. náměstci či náměstkyně ministra, vrchní ředitelé či ředitelky sekcí (dále jen „vrchní ředitel“) či státní tajemníci nebo tajemnice na ministerstvu dopravy, ministerstvu financí, ministerstvu kultury, ministerstvu pro místní rozvoj, ministerstvu průmyslu a obchodu a ministerstvu vnitra, do jejichž kompetence náleží problematika osob se zdravotním postižením na daném ministerstvu,
      3. vrchní ředitelé sekcí nebo ředitelé či ředitelky odborů zabývajících se problematikou osob se zdravotním postižením na ministerstvech, jejichž ministři jsou členy Rady uvedení v odst. 2 a odst. 3 písm. a) bod i.,
      4. vedoucí zaměstnanec organizačního útvaru Ministerstva práce a sociálních věcí, v jehož působnosti je problematika osob se zdravotním postižením (dále jen „útvar OZP“),
   2. představitelé či představitelky občanské společnosti:
      1. předseda Národní rady osob se zdravotním postižením České republiky,
      2. devět členů zastupujících občanskou společnost, odbornou veřejnost a akademickou obec zabývajících se problematikou osob se zdravotním postižením,
   3. veřejný ochránce či veřejná ochránkyně práv,
   4. ochránce či ochránkyně práv dětí,
   5. zástupce zaměstnavatelů zaměstnávajících osoby se zdravotním postižením delegovaný společně Svazem českých a moravských výrobních družstev a Asociací zaměstnavatelů zdravotně postižených.
4. Členy Rady uvedené v odst. 3 písm. a) jmenuje a odvolává příslušný ministr, pokud jejich členství nevyplývá přímo z výkonu jejich funkce. Členy Rady uvedené v článku 3 odst. 3 písm. b) bod ii. jmenuje a odvolává vláda na základě návrhů předsedy Rady. Výběr kandidátů splňujících podmínky odst. 3 písm. b) bod ii. probíhá otevřeným a participativním způsobem. Člena Rady uvedeného v odst. 3 písm. e) jmenuje předseda Rady na základě návrhu příslušné organizace.
5. Funkční období členů Rady:
   1. uvedených v odst. 2, odst. 3 písm. a), písm. b) bod i., písm. c), d) a e) trvá po dobu výkonu jejich funkce, pokud neskončí dříve podle článku 3 odst. 6,
   2. uvedených v odst. 3 písm. b) bod ii. je čtyřleté a v zásadě se kryje s funkčním obdobím vlády. Takto opakovat mandát mohou členové pouze jednou. Po skončení funkčního období vykonávají členové svou činnost do té doby, než jsou jmenováni členové noví.
6. Členství v Radě zaniká:
   1. v případě členů podle odst. 2, odst. 3 písm. a), písm. b) bod i., písm. c), d) a e) ukončením výkonu jejich funkce,
   2. v případě členů podle odst. 3 písm. b) bod ii. skončením funkčního období podle odst. 5 písm. b),
   3. odstoupením člena formou písemného oznámení předsedovi Rady,
   4. smrtí člena,
   5. odvoláním člena.
7. Stálým hostem Rady s hlasem poradním je vedoucí Úřadu vlády ČR.

Článek 4 Předseda a místopředsedové Rady

1. Předseda Rady
   1. řídí činnost Rady a zastupuje ji navenek,
   2. svolává a řídí zasedání Rady minimálně dvakrát ročně a
   3. odpovídá za činnost Rady vládě.
2. Předseda Rady dále zejména:
   1. na návrh sekretariátu rozhoduje o programu zasedání Rady a o pozvání hostů či externích spolupracovníků podle článku 10 na zasedání Rady,
   2. předkládá členům Rady k projednání a ke schválení návrhy materiálů Rady,
   3. předkládá materiály Rady k projednání vládě,
   4. předává ceny Rady,
   5. jmenuje a odvolává člena Rady podle článku 3 odst. 3 písm. e),
   6. zřizuje a ruší Výbory Rady nebo Pracovní skupiny Rady po schválení v Radě,
   7. jmenuje a odvolává předsedu, místopředsedu a další členy Výborů Rady a Pracovních skupin Rady,
   8. koordinuje činnost a plnění úkolů Rady, Výborů a Pracovních skupin v jejich působnosti podle článku 2.
3. Předseda Rady může dočasně i dlouhodobě pověřit svoláváním a řízením zasedání Rady a dalšími svými činnostmi uvedenými v tomto Statutu některého z místopředsedů Rady. Pověřený místopředseda pak reprezentuje Radu navenek. V případě tohoto pověření předseda Rady nadále řídí minimálně jedno zasedání Rady ročně.

Článek 5 Členové Rady

1. Člen Rady se zasedání Rady účastní osobně. Namísto náměstka nebo vrchního ředitele se může zasedání s hlasovacím právem zúčastnit příslušný ministr. Pokud se člen Rady nemůže z důvodů hodných zvláštního zřetele zúčastnit zasedání Rady osobně, informuje o tom předsedu Rady prostřednictvím sekretariátu Rady. V takovýchto případech může člen Rady s výjimkou členů uvedených v článku 3 odst. 3 písm. b) bod ii. písemně zmocnit k účasti na jednání svého zástupce ze stejné instituce s oprávněním hlasovat na zasedání Rady. Pokud se člen Rady dle článku 3 odst. 3 písm. b) bod ii. nezúčastní 3 zasedání Rady po sobě jdoucích, může být ze své funkce odvolán.
2. Člen Rady se aktivně podílí na práci Rady, přispívá k plnění jejích cílů a vystupuje na jejím zasedání v souladu s těmito cíli. Člen Rady rovněž plní uložené úkoly vyplývající z usnesení přijatých Radou.
3. Členové Rady mohou ve spolupráci s předsedou a tajemníkem Rady navrhovat body programu zasedání Rady, které směřují k plnění jejích úkolů. Členové Rady se rovněž mohou účastnit jakéhokoliv zasedání Výboru nebo Pracovní skupiny Rady.
4. Členové Rady a jejích Výborů a Pracovních skupin mohou prostřednictvím sekretariátu Rady a v mezích působnosti Rady vyžadovat informace a stanoviska od ústředních orgánů státní správy včetně těch, které nemají zastoupení v Radě, od ostatních orgánů státní správy a od organizací a institucí podřízených orgánům státní správy.
5. Členové Rady mohou za výjimečných okolností požádat předsedu Rady o svolání zasedání Rady, pokud se na tom shodne alespoň jedna třetina z nich. Předseda Rady nebo v jeho nepřítomnosti místopředseda Rady pak zasedání svolá tak, aby se uskutečnilo do čtyř týdnů od podání návrhu.

Článek 6 Usnesení Rady

1. Rada může přijímat usnesení na návrh člena Rady. Tyto návrhy jsou zasílány s předstihem, přičemž podrobnosti upraví Jednací řád Rady.
2. Členové Rady mohou navrhovat úpravy projednávaných usnesení. Znění těchto úprav a výsledky hlasování o jednotlivých variantách budou uvedeny v zápisu ze zasedání.
3. V případě usnesení předkládaných jako materiál vládě se přiloží znění variant podpořených alespoň třetinou hlasů všech členů.

Článek 7 Střet zájmů

1. Člen Rady jedná ve veřejném zájmu a předchází situacím střetu zájmů.
2. Za střet zájmů se pro účely tohoto statutu rozumí jakákoliv situace, při které osobní zájmy člena Rady mohou ovlivnit řádný výkon jeho funkce.
3. Osobním zájmem se rozumí zájem, který členu Rady, osobě jemu blízké nebo subjektu, k němuž má významný profesní, smluvní, majetkový nebo jiný obdobný vztah, může přímo či nepřímo přinést majetkový či jiný prospěch nebo poskytnout jinou výhodu. O střet zájmů se nejedná, jde-li o prospěch nebo výhodu obecně zřejmé.
4. Člen Rady je povinen bez zbytečného odkladu v průběhu jednání Rady oznámit existující střet zájmů, který by mohl vést k pochybnostem o řádném výkonu funkce. Oznámené skutečnosti se zaznamenají do zápisu z jednání rady nebo o hlasování per rollam.
5. Člen Rady je povinen zdržet se hlasování o

Článek 8 Výbory Rady

1. Výbory Rady (dále jen „Výbor“) jsou zpravidla stálé pracovní orgány Rady, jejichž úkolem je zabývat se dílčími otázkami z oblasti působnosti Rady, pokud je to potřebné pro její činnost. Výbory jsou zřizovány a rušeny předsedou Rady na jeho návrh a po schválení v Radě. Může být zřízen maximálně takový počet Výborů, který spolu s počtem Pracovních skupin podle článku 9 bude v souladu s kapacitami a možnostmi Ministerstva práce a sociálních věcí.
2. Výbory zejména
   1. zpracovávají pro Radu návrhy dílčích i systémových opatření,
   2. dávají Radě podněty ke zvýšení úrovně stavu a dodržování práv osob se zdravotním postižením v České republice,
   3. podílejí se na odborných výstupech Rady a jejího sekretariátu.
3. Předsedu, místopředsedy a členy Výboru jmenuje předseda Rady.
4. Schůze Výborů se konají dle potřeby. Schůzi Výboru svolává jeho předseda.
5. Výbor se přiměřeně řídí statutem Rady.

Článek 9 Pracovní skupiny Rady

1. Pracovní skupiny Rady (dále jen „Pracovní skupina“) jsou zpravidla dočasné orgány Rady, jejichž úkolem je na základě Radou určeného mandátu zabývat se dílčími otázkami z oblasti působnosti Rady, pokud je to potřebné pro její činnost. Pracovní skupiny jsou zřizovány a rušeny předsedou Rady na jeho návrh a po schválení v Radě. Pracovní skupiny jsou zřizovány zpravidla na konkrétní dobu, která nepřesahuje dva roky. Může být zřízen maximálně takový počet Pracovních skupin, který spolu s počtem zřízených Výborů podle článku 8 bude v souladu s kapacitami a možnostmi Ministerstva práce a sociálních věcí.
2. Předsedu, místopředsedu a členy Pracovní skupiny jmenuje předseda Rady.
3. Pracovní skupina se přiměřeně řídí statutem Rady.
4. Zasedání Pracovní skupiny se konají dle potřeby. Zasedání Pracovní skupiny svolává její předseda. Pracovní skupina jedná zpravidla neformálně a při rozhodování se snaží dosáhnout konsensu.

Článek 10 Externí spolupracovníci

1. Předseda Rady může požádat o spolupráci externí spolupracovníky nebo spolupracovnice (dále jen „externí spolupracovník“), kteří nejsou členy Rady. Externím spolupracovníkem může být zejména zaměstnanec či zaměstnankyně (dále jen „zaměstnanec“) státní správy nebo jiný odborník či odbornice v určité relevantní problematice.
2. Externí spolupracovník se může zúčastnit zasedání Rady, Výboru nebo Pracovní skupiny na základě programu schváleného předsedou Rady, resp. Výboru nebo Pracovní skupiny jako host k určité problematice.
3. Pravidla upravující činnost členů Rady, jejích Výborů a Pracovních skupin se vztahují přiměřeně i na externí spolupracovníky.

Článek 11 Sekretariát Rady

1. Činnost Rady, včetně jejích Výborů a Pracovních skupin, zabezpečuje sekretariát Rady (dále jen „sekretariát“), který tvoří zaměstnanci útvaru OZP.
2. Sekretariát zajišťuje odborné plnění úkolů Rady, zejména:
   1. administrativně a organizačně zabezpečuje činnost Rady, jejích Výborů a Pracovních skupin, včetně programu a přípravy jejich zasedání,
   2. na základě pokynů předsedy Rady nebo místopředsedů Rady monitoruje a soustřeďuje informace potřebné pro činnost Rady a zpracovává strategické dokumenty a odborné podklady pro zasedání Rady,
   3. zabezpečuje zpracování stanovisek k návrhům předkládaným Radě, přitom spolupracuje s orgány státní správy, organizacemi osob se zdravotním postižením a dalšími subjekty,
   4. zveřejňuje na internetové stránce Úřadu vlády aktuální informace o Radě, zejména seznam členů Rady, informace o činnosti Rady, platné a úplné znění Statutu Rady, Jednacího řádu a dále informace o zřízených Výborech a Pracovních skupinách,
   5. vypracovává a zveřejňuje výroční zprávu o činnosti Rady za uplynulý kalendářní rok.
3. Za plnění úkolů sekretariátu odpovídá a činnost sekretariátu řídí vedoucí útvaru OZP.
4. Vedoucí útvaru OZP řídí činnost sekretariátu v souladu s pokyny předsedy Rady.
5. Některý z dalších pracovníků útvaru OZP je tajemníkem Rady. Tajemník se účastní zasedání Rady s hlasem poradním a může se vyjadřovat k projednávaným věcem; k návrhu na zřízení nebo zrušení Výboru a Pracovní skupiny se vyjadřuje vždy vedoucí útvaru OZP.

Článek 12 Náklady na činnost a odměny

1. Zasedání Rady se konají zpravidla v prostorách Úřadu vlády. Náklady na zasedání Rady jsou hrazeny z rozpočtu Úřadu vlády. Ostatní náklady na činnost Rady a náklady na činnost Výborů a Pracovních skupin jsou hrazeny z rozpočtu Ministerstva práce a sociálních věcí. Zasedání Výborů a Pracovních skupin se konají zpravidla v prostorách Ministerstva práce a sociálních věcí.
2. Členové Rady, jejích Výborů a Pracovních skupin mají nárok na úhradu prokazatelných cestovních nákladů vynaložených v souvislosti se zasedáním Rady, jejích Výborů a Pracovních skupin v souladu s právními předpisy. Pracovní cesty schvaluje vedoucí zaměstnanec oprávněný schvalovat cesty v souladu s předpisy Ministerstva práce a sociálních věcí. Proplácení cestovních výdajů souvisejících se zasedáním Rady, jejích Výborů a Pracovních skupin se řídí předpisy Ministerstva práce a sociálních věcí.
3. Členové Rady, Výborů a Pracovních skupin nemají nárok na odměnu za výkon funkce. Odměna přísluší v souladu s platnými právními předpisy těm členům Rady, jejích Výborů a Pracovních skupin za práci, kterou pro Radu prokazatelně vykonávají na základě písemné objednávky nebo na základě dohody o práci konané mimo pracovní poměr¹ v souladu s předpisy Ministerstva práce a sociálních věcí.

¹ dohoda o provedení práce, dohoda o pracovní činnosti

Článek 13 Jednací řád

Jednací řád Rady upravuje způsob zasedání Rady. Jednací řád a jeho změny vždy schvaluje Rada. Výbory a Pracovní skupiny mohou mít vlastní jednací řády. V opačném případě se přiměřeně řídí Jednacím řádem Rady.

Článek 14 Závěrečná ustanovení

1. Tento Statut nabývá účinnosti dne 21. září 2026, na základě schválení vládou usnesením ze dne 21. září 2026 č. 616.
2. Změny tohoto Statutu schvaluje vláda.
3. Tento Statut i jím ustanovený Jednací řád Rady je přístupný veřejnosti na internetových stránkách Úřadu vlády. Na internetových stránkách se zveřejňuje vždy úplné a platné znění Statutu a Jednacího řádu Rady.